一(yī / yì ／yí)、我國(guó)智慧城市建設進入第三次浪潮
2008-2012年，我國(guó)智慧城市經曆第一(yī / yì ／yí)次浪潮，可稱爲(wéi / wèi)概念導入期。該時(shí)期智慧城市建設以(yǐ)行業應用爲(wéi / wèi)驅動，重點技術包括無線通信、光纖寬帶、HTTP、GIS、GPS技術等，信息系統以(yǐ)單個(gè)部門、單個(gè)系統、獨立建設爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)方式，形成大(dà)量信息孤島，信息共享多采用點對點自發共享方式。産業力量較爲(wéi / wèi)單一(yī / yì ／yí)，國(guó)外軟件系統集成商引入概念後主導智慧城市産業發展。
2012-2015年，爲(wéi / wèi)試點探索期，智慧城市開始走出(chū)中國(guó)特色道(dào)路，掀起第二次浪潮。該階段在(zài)中國(guó)城鎮化加速發展的(de)大(dà)背景下，重點推進RFID、3G/4G、雲計算、SOA等信息技術全面應用，系統建設呈現橫縱分割特征，信息共享基于(yú)共享交換平台、以(yǐ)重點項目或協同型應用爲(wéi / wèi)抓手。推進主體上(shàng)，中央部委層面由住建部牽頭，在(zài)全國(guó)選取了(le／liǎo)290個(gè)試點，廣泛探索智慧城市建設路徑和(hé / huò)模式。國(guó)内外軟件開發商、系統集成商、設備商等積極參與各環節建設。
2016年之(zhī)後，國(guó)家提出(chū)新型智慧城市概念，強調以(yǐ)數據爲(wéi / wèi)驅動，以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本、統籌集約、注重實效，重點技術包括Nb-IoT、5G、大(dà)數據、人(rén)工智能、區塊鏈、智慧城市平台和(hé / huò)操作系統等，信息系統向橫縱聯合大(dà)系統方向演變，信息共享方式從運動式向依職能共享轉變。推進方式上(shàng)逐步形成政府指導、市場主導的(de)格局，政府方面25個(gè)國(guó)家部委全面統籌，市場方面電信運營商、軟件商、集成商、互聯網企業各聚生态。
我國(guó)智慧城市發展三次浪潮
二、标準規範體系從建立走向健全
繼2016年首個(gè)智慧城市國(guó)家标準《GB/T 33356-2016新型智慧城市評價指标》出(chū)台以(yǐ)來(lái)，2017我國(guó)發布了(le／liǎo)五項智慧城市國(guó)家标準，而(ér)2018年智慧城市标準發布高達11項，覆蓋頂層設計、平台、技術應用和(hé / huò)數據融合等各方面，成爲(wéi / wèi)智慧城市标準規範體系全面建立的(de)關鍵年。多層次、全方位、密集發布的(de)标準體系爲(wéi / wèi)新型智慧城市健康有序發展指明方向，也(yě)爲(wéi / wèi)各産業主體協同合作奠定基本條件，标志着智慧城市從探索階段走向規範化發展階段，将進一(yī / yì ／yí)步帶來(lái)智慧城市産業生态的(de)集聚。
自2016年以(yǐ)來(lái)發布的(de)智慧城市國(guó)家标準
三、智能化基礎設施助力提升城市承載能力
各類城市基礎設施基于(yú)移動物聯網等技術，逐步實現大(dà)範圍智能化升級，将大(dà)幅提升城市承載能力。目前基于(yú)Nb-IoT的(de)智能抄表、智能停車、智能井蓋等應用層出(chū)不(bù)窮，而(ér)對未來(lái)影響最大(dà)的(de)智能基礎設施當屬多功能智能杆柱和(hé / huò)道(dào)路設施智能化升級。
随着城市級感知基礎設施的(de)建設需求快速增長，感知設施統籌部署需求愈加迫切，多功能智能杆柱集無線通信、信息交互、智慧照明、視頻監控、交通管理、環境監測、應急求助等多功能于(yú)一(yī / yì ／yí)體，可能成爲(wéi / wèi)新型感知設施的(de)集成載體，逐步全面安裝、統籌部署和(hé / huò)共建共享。2018年深圳市出(chū)台《深圳市多功能杆智能化系統技術與工程建設規範》，開展多功能智能杆建設行動，全市範圍全面鋪開安裝。
無人(rén)駕駛技術帶動城市道(dào)路設施智能化升級，多個(gè)城市搶先部署試驗場地(dì / de)設施。如北京亦莊建設全國(guó)首條無人(rén)駕駛試點道(dào)路，對信号、标志、标線等進行改造，便于(yú)自動駕駛車輛識别;上(shàng)海2018年将無人(rén)駕駛開放道(dào)路從5.6公裏擴大(dà)到(dào)12公裏，并積極研發全國(guó)首套新型道(dào)路标志标線系統;武漢部署了(le／liǎo)首批260套基于(yú)NB-IoT的(de)智慧交通标志牌，爲(wéi / wèi)無人(rén)駕駛奠定道(dào)路設施基礎條件。
四、人(rén)工智能技術廣泛應用将大(dà)幅提升城市治理服務水平
人(rén)工智能技術大(dà)幅提高公共服務和(hé / huò)社會治理水平智能化水平，将徹底改變傳統智慧城市中市民滿意度差、獲得感低的(de)難題。習近平同志近日強調，要(yào / yāo)加強人(rén)工智能同社會治理的(de)結合，推進智慧城市建設，運用人(rén)工智能提高公共服務和(hé / huò)社會治理水平。近年來(lái)，人(rén)工智能技術在(zài)智慧城市公共安全、健康醫療、交通出(chū)行等多領域應用，已經取得了(le／liǎo)顯著成效。如北京公安系統使用人(rén)工智能技術高效處理海量案件和(hé / huò)警情數據，利用機器大(dà)腦每小時(shí)可處理1.2萬封信件，在(zài)0.3秒内檢索到(dào)關鍵詞匹配的(de)結果，在(zài)每萬份舉報信中可建立800萬條線索，對于(yú)警情的(de)預測精度高達92%。
五、互聯網企業成爲(wéi / wèi)新型智慧城市建設的(de)明星主體
除設備商、集成商等智慧城市傳統從業者，互聯網企業成爲(wéi / wèi)“門口的(de)野蠻人(rén)”，以(yǐ)人(rén)工智能或互聯網入口爲(wéi / wèi)抓手搶灘新型智慧城市，以(yǐ)技術、用戶、平台和(hé / huò)創新能力等優勢快速搶占市場份額，豐富了(le／liǎo)新型智慧城市産業生态體系。如阿裏巴巴2016年在(zài)杭州提出(chū)城市大(dà)腦，2017、2018年又分别推出(chū)城市大(dà)腦1.0和(hé / huò)2.0版，并提出(chū)将全面開放城市大(dà)腦平台AI能力，提供城市交通、醫療等八大(dà)領域的(de)計算能力、數據算法、管理模型等，彙聚上(shàng)下遊從業者，試圖構建以(yǐ)阿裏巴巴爲(wéi / wèi)中心的(de)智慧城市超級生态圈。騰訊2017年與電信、移動、聯通共同出(chū)資成立數字廣東網絡建設有限公司，爲(wéi / wèi)廣東數字政府改革提供全流程技術支撐，并于(yú)2018年上(shàng)線粵省事APP，以(yǐ)微信爲(wéi / wèi)入口整合廣東省公共服務，形成智慧城市領域的(de)超級APP。
六、分級分類成爲(wéi / wèi)新型智慧城市建設的(de)基本導向
不(bù)同區域、不(bù)同級别、不(bù)同類型的(de)城市發展定位和(hé / huò)側重不(bù)同，不(bù)同城市經濟社會、地(dì / de)理區位、自然環境、産業基礎條件也(yě)不(bù)盡相同，因此智慧城市建設程度和(hé / huò)發展目标均存在(zài)較大(dà)差異，沒有一(yī / yì ／yí)套單一(yī / yì ／yí)的(de)适用于(yú)所有城市的(de)統一(yī / yì ／yí)解決方案。要(yào / yāo)綜合考慮城市發展定位、經濟社會發展水平、人(rén)口規模、區位特點，因地(dì / de)制宜，找準定位，找到(dào)各類城市有針對性的(de)發展路徑。總體而(ér)言，應支持特大(dà)型城市對标國(guó)際先進水平，打造世界級的(de)智慧城市群;省級城市發揮輻射帶動作用，形成區域性經濟社會活動中心;地(dì / de)級市、縣級市着眼城鄉統籌，縮小數字鴻溝，促進均衡發展;推動新城新區、小城鎮特色化、差異化發展。
在(zài)各類智慧城市中，新城新區将成爲(wéi / wèi)下一(yī / yì ／yí)階段率先探索創新的(de)亮點。新城新區是(shì)新型城鎮化的(de)新載體，是(shì)發展智慧城市的(de)試驗田，新城新區以(yǐ)城市信息模型爲(wéi / wèi)關鍵技術建設數字孿生城市或将成爲(wéi / wèi)下一(yī / yì ／yí)個(gè)風口。數字孿生城市是(shì)基于(yú)數據驅動、軟件定義、平台支撐、虛實交互的(de)城市信息模型(CIM)，使數字城市與現實城市同步規劃、同步建設，實現全過程、全要(yào / yāo)素數字化，做到(dào)城市全狀态實時(shí)化和(hé / huò)可視化和(hé / huò)城市管理決策與服務協同化和(hé / huò)智能化。雄安新區、北京副中心均已廣泛應用CIM技術開展數字孿生城市建設。
(文章來(lái)源:中國(guó)信通院)
