由中國(guó)互聯網協會主辦的(de)2021（第二十屆）中國(guó)互聯網大(dà)會于(yú)7月13-15日在(zài)京召開，大(dà)會以(yǐ)“新階段、新理念、新格局——互聯網引領數字經濟新發展”爲(wéi / wèi)主題，圍繞“一(yī / yì ／yí)會、一(yī / yì ／yí)展、一(yī / yì ／yí)賽及特色活動”主線，舉辦論壇會議、展覽展示、專業大(dà)賽以(yǐ)及一(yī / yì ／yí)系列特色活動。

大(dà)會期間，中國(guó)信息通信研究院（以(yǐ)下簡稱“中國(guó)信通院”）和(hé / huò)中國(guó)軟件與技術服務股份有限公司（以(yǐ)下簡稱“中國(guó)軟件”）聯合舉辦“數字政府論壇”。本次論壇的(de)主題爲(wéi / wèi)——數“聚”政府，智“惠”爲(wéi / wèi)民，聚焦“政府治理”，廣泛聽取政産學研用各界對于(yú)數字政府建設的(de)新理論、新觀念和(hé / huò)新實踐，共同探讨數字政府建設新思路、新任務和(hé / huò)新路徑。工業和(hé / huò)信息化部辦公廳副主任任利華，中國(guó)電子(zǐ)信息産業集團有限公司總工程師周進軍，中國(guó)信通院總工程師胡堅波，中國(guó)信通院副總工程師王愛華，中國(guó)軟件常務高級副總經理（主持工作）符興斌出(chū)席活動。來(lái)自中央和(hé / huò)國(guó)家機關、地(dì / de)方政府、知名企業、行業專家等各界代表等600餘人(rén)參加了(le／liǎo)會議。

戰略指引，按下數字政府建設快進鍵

工業和(hé / huò)信息化部辦公廳副主任任利華在(zài)緻辭中表示，數字政府已成爲(wéi / wèi)數字中國(guó)和(hé / huò)數字化發展的(de)重要(yào / yāo)内容，滿足人(rén)民群衆對美好生活向往的(de)有力保障，防範應對重大(dà)突發風險的(de)強大(dà)護盾。工業和(hé / huò)信息化部作爲(wéi / wèi)數字政府的(de)開拓者、建設者，将始終堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心，從服務國(guó)家發展大(dà)局、服務部門履職盡責、服務國(guó)家安全穩定出(chū)發，以(yǐ)打造“數字工信”爲(wéi / wèi)主線，推動建設有溫度、有高度、有深度、有力度的(de)數字政府。一(yī / yì ／yí)是(shì)堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心，深入感知群衆急需，及時(shí)回應社會關切，緊盯熱點、難點、堵點去破題，不(bù)斷提升公共服務的(de)能力和(hé / huò)水平，讓數字政府更“有溫度”；二是(shì)堅持服務國(guó)家發展大(dà)局，從國(guó)家戰略和(hé / huò)長遠目标出(chū)發去謀劃，奔着最緊急、最緊迫的(de)問題，找準發力點、牽住牛鼻子(zǐ)，讓數字政府更“有高度”；三是(shì)堅持聚焦部門主責主業，堅持目标導向、問題導向，發揮數據在(zài)分析決策和(hé / huò)管理服務中的(de)價值，推動行業治理科學化、精細化，讓數字政府更“有深度”；四是(shì)堅持國(guó)家總體安全觀，全面構建現代化信息安全管理和(hé / huò)技術體系，讓數字政府安全保障更“有力度”。

“安全與發展是(shì)數字化浪潮的(de)‘一(yī / yì ／yí)物兩面’，隻有真正實現了(le／liǎo)底座安全、數據安全、運營安全，才能帶來(lái)穩定和(hé / huò)發展。”中國(guó)電子(zǐ)信息産業集團總工程師周進軍介紹到(dào)，信息技術自主創新爲(wéi / wèi)現代數字政府建設提供了(le／liǎo)安全保障，中國(guó)電子(zǐ)從基礎設施底座安全、數據安全和(hé / huò)運營安全三個(gè)方面爲(wéi / wèi)數字政府保駕護航。

中國(guó)信通院總工程師胡堅波指出(chū)，将政府數字化轉型與國(guó)家發展戰略融爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)體，通過數字技術和(hé / huò)數字政府有效結合已成爲(wéi / wèi)世界許多國(guó)家的(de)普遍認識。我國(guó)各地(dì / de)區、各部門圍繞新階段、新任務、新要(yào / yāo)求，積極創新實踐，大(dà)力推進數字政府建設。中國(guó)信通院将始終秉持“國(guó)家高端專業智庫 産業創新發展平台”的(de)發展定位，圍繞 “網絡強國(guó)”和(hé / huò)“制造強國(guó)”戰略，在(zài)強化電信業和(hé / huò)互聯網研究優勢的(de)同時(shí)，積極布局5G、雲計算、大(dà)數據、工業互聯網、人(rén)工智能、區塊鏈等領域，更好推動我國(guó)數字政府建設再上(shàng)新台階。

前瞻分享，展望數字政府發展趨勢

國(guó)家行政學院汪玉凱教授以(yǐ)《數字政府發展趨勢展望》爲(wéi / wèi)題，從政府服務監管、政府數據治理、數據安全等層面展望了(le／liǎo)數字政府的(de)發展趨勢，他(tā)表示，新型數字基礎設施對政府數字化轉型起到(dào)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)支撐作用，同時(shí)數字經濟、數字社會的(de)快速發展也(yě)對政府數字化轉型提出(chū)了(le／liǎo)更高要(yào / yāo)求，未來(lái)提高公共數據治理能力、打造超級APP将成爲(wéi / wèi)政府數字化轉型的(de)趨勢之(zhī)一(yī / yì ／yí)。

中國(guó)人(rén)民大(dà)學商學院院長毛基業以(yǐ)《數據驅動的(de)服務模式創新》爲(wéi / wèi)題，剖析了(le／liǎo)在(zài)全面移動互聯網時(shí)代數字政府建設面臨的(de)機遇和(hé / huò)挑戰，解讀數字政府優秀案例中運用數據驅動服務的(de)原理與成效。他(tā)強調，政府數字化轉型是(shì)基于(yú)數字技術的(de)組織變革，本質是(shì)數據驅動決策，重構組織與用戶體驗，最終滿足用戶需求、提升用戶體驗，降本增效，實現業務模式創新。

“建設數字政府是(shì)推進治理現代化的(de)必經之(zhī)路。”中國(guó)信通院副總工程師王愛華認爲(wéi / wèi)，數字政府建設在(zài)實踐探索中逐漸形成了(le／liǎo)把流程優化再造作爲(wéi / wèi)關鍵環節、把一(yī / yì ／yí)網通辦統管作爲(wéi / wèi)核心抓手、把政務數據治理作爲(wéi / wèi)突破重點、把體制機制創新作爲(wéi / wèi)基礎前提等四大(dà)共識，未來(lái)還要(yào / yāo)着力關注集約共享的(de)設施建設、主動響應的(de)服務形式、協同共治的(de)治理模式、數據驅動的(de)決策方式、地(dì / de)域開放的(de)應用空間等五大(dà)發展趨勢。

應勢而(ér)生，中國(guó)軟件兩大(dà)白皮書發布

厚積薄發，行穩緻遠。在(zài)核心發布環節，中國(guó)軟件憑借多年經驗成果，發布了(le／liǎo)《現代數字政府白皮書》和(hé / huò)《數智大(dà)監管白皮書》，并針對核心内容進行深入解讀。

“現代數字政府發展理念的(de)本質在(zài)于(yú)用新型技術賦能政府，重塑政府治理的(de)發展模式。”中國(guó)軟件研究院副院長周獻民在(zài)《現代數字政府白皮書》發布中提及。在(zài)國(guó)家“十四五”規劃的(de)“數字中國(guó)”背景下，以(yǐ)安全爲(wéi / wèi)基石，以(yǐ)數據要(yào / yāo)素爲(wéi / wèi)驅動，以(yǐ)“智能+”爲(wéi / wèi)突破口，以(yǐ)模式創新爲(wéi / wèi)推進路徑的(de)現代數字政府建設已經迫在(zài)眉睫。《現代數字政府白皮書》創新性地(dì / de)提出(chū)了(le／liǎo)“安全固基、數字智理、衆建共享”新理念。

安全是(shì)現代數字政府的(de)根基。基于(yú)自主安全的(de)芯片，實現與可信計算、主動安全防禦能力全方位深度融合，由外挂安全轉爲(wéi / wèi)内生安全，由單點防禦向體系化協同防禦演進，由“被動防禦”變爲(wéi / wèi)“主動免疫”，爲(wéi / wèi)現代數字政府提供體系化安全保障。現代數字政府是(shì)用數據驅動的(de)協同性政府。利用數據智能，實現治理需求提前預判，治理過程靶向精準，治理主體扁平高效，治理資源優化配置。基于(yú)價值共享，打造利益共同體。激活沉睡數據，實現數據價值增益，保障參與各方共享經濟價值和(hé / huò)社會價值。

大(dà)監管領域涉及國(guó)家宏觀經濟調控、市場環境優化、治理體系建設，産生、使用、存儲大(dà)量國(guó)家治理、經濟運行、企業和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)關鍵數據，關系到(dào)國(guó)家政治安全、經濟安全和(hé / huò)信息安全。論壇上(shàng)，中國(guó)軟件行業技術總監劉豐發布《數智大(dà)監管白皮書》。

白皮書以(yǐ)“安全爲(wéi / wèi)基、 數據驅動、AI賦能、協同共治”爲(wéi / wèi)核心理念，結合中國(guó)軟件在(zài)市場監管、知識産權保護、交通監管、稅務監管、公安監管、審計監督等領域深厚積累和(hé / huò)廣泛實踐，提出(chū)以(yǐ)大(dà)數據、AI雙引擎驅動的(de)政府監管概念模型、數智大(dà)監管業務模型、數智大(dà)監管解決方案模型以(yǐ)及中軟數智監管實踐。彙全域數據之(zhī)海，開智慧監管之(zhī)門。劉豐表示，大(dà)數據、人(rén)工智能、區塊鏈、5G等新技術的(de)引入，必将引導各領域監管向數字監管、數據監管、智能監管、智慧監管、信任監管、線上(shàng)線下一(yī / yì ／yí)體化監管轉變，實現各領域監管方式、模式、理論、機制的(de)創新，實現政府治理能力的(de)有效提升。

共繪藍圖，彙聚數字政府建設支撐力量

論壇分享環節，來(lái)自山西百得、北京星天地(dì / de)、上(shàng)海博科資訊、北京東方通、四川盛邦潤達等企業代表，結合自身業務重點，分别從數字政府、數字鄉村建設模式、産品和(hé / huò)技術等領域分享企業協同合作、融合創新，共同爲(wéi / wèi)數字政府建設助力的(de)實踐和(hé / huò)願景。

巅峰對話，共議政府數字化轉型中的(de)“聚”和(hé / huò)“惠”。圓桌對話環節由中國(guó)信通院政務專項辦副主任蘇娜主持。邀請了(le／liǎo)江蘇省大(dà)數據管理中心副主任忻超、山西省工業和(hé / huò)信息化廳二級巡視員餘勝華、 中國(guó)測繪科學研究院政府地(dì / de)理信息系統研究中心總工程師陶坤旺、中國(guó)信通院産業與規劃研究所信息化應用研究部主任陳才、中國(guó)軟件高級副總經理楊春平，圍繞數據在(zài)數字政府建設中的(de)領航作用、數字政府建設新突破、地(dì / de)理信息服務支撐政府職能轉變、數字化轉型過程中頂層規劃與基層創新的(de)關系平衡、政府數字化轉型技術支撐等方面讨論如何做好創新協同，進一(yī / yì ／yí)步提升政務服務效能。

中國(guó)軟件常務高級副總經理（主持工作）符興斌在(zài)緻謝中表示，數字政府建設，根在(zài)數字，關鍵是(shì)政策牽引和(hé / huò)技術支撐。當前以(yǐ)數字化爲(wéi / wèi)标志的(de)新時(shí)代已經到(dào)來(lái)，隻有把握數字化時(shí)代脈搏，才能緊跟數字化時(shí)代步伐；順應數字化時(shí)代潮流，才能走在(zài)數字化時(shí)代前列。

按下數字政府建設快進鍵，爲(wéi / wèi)政府治理能力現代化賦能，爲(wéi / wèi)政府治理體系現代化注入變革力量。本次論壇剖析了(le／liǎo)數字政府建設的(de)前沿态勢和(hé / huò)政策訴求，并從産業鏈的(de)視角分享了(le／liǎo)數字政府建設中的(de)技術和(hé / huò)産品支撐服務，交流思想、彙聚智慧、達成共識，将爲(wéi / wèi)推進數字化發展邁上(shàng)新征程、數字政府建設水平取得新突破、數字中國(guó)和(hé / huò)網絡強國(guó)建設開啓新局面提供重要(yào / yāo)支撐。